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澳门下载app送35元彩金大全关于印发《城北区深入开展爱国卫生运动提升人民群众健康水平实施方案》的通知(城北政〔2020〕18号)

作者:cbxx 文章来源: 发布时间:2020-04-06 11:07 字体:

各镇人民政府、街道办事处,区政府各局、办:

城北区深入开展爱国卫生运动提升人民群众健康水平实施方案已经区政府第35次常务会审议通过,现予以印发,请认真抓好贯彻落实。

 

 

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                                                                                       2020年4月3日

 

        城北区深入开展爱国卫生运动提升人民群众健康水平实施方案

 

为深入开展爱国卫生运动,努力改善城乡环境卫生面貌,提高社会卫生管理水平,有效预防和控制各类传染病,全力保障广大人民群众生命安全和身体健康,推进社会健康综合治理体系和治理能力现代化。按照《西宁人民政府关于印发西宁市深入开展爱国卫生运动提升人民群众健康水平行动方案的通知》(宁政〔2020〕21号)要求,结合我区实际制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于“要坚持开展爱国卫生运动,从人居环境改善、饮食习惯、社会心理健康、公共卫生设施等多个方面开展工作,特别是要坚决杜绝食用野生动物的陋习,提倡文明健康、绿色环保的生活方式”重要指示精神以习近平总书记关于卫生健康的一系列重要论述,牢固树立“四个意识”、不断坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,加强党的全面领导,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,坚持新时期卫生健康工作方针,树立“大卫生、大健康”理念,充分发挥群众工作的政治优势和组织优势,以创建全国文明城市为抓手,运用创卫工作的成功经验,持续深入开展爱国卫生运动,巩固提高国家卫生城市创建成果,进一步加大环境治理和生活行为干预力度,努力营造绿色安全的健康环境和文明的生活方式,全力建设健康北区,全面落实“四个扎扎实实”、奋力推进“一优两高”,为建成生态宜居北区提供有力的卫生健康保障。

二、工作目标

通过开展“最干净高原城市”提升等十项行动,真正把爱国卫生运动抓紧抓实抓好,使影响健康的危害因素得到有效治理,健康生活方式得到广泛普及,健康服务水平得到持续优化,人民群众文明卫生素养得到明显提升;有利于健康的社会环境和政策环境进一步改善,重点传染病、慢性病、地方病和精神疾病等公共卫生问题防控干预取得明显成效,城乡居民科学健康观逐步形成、健康水平不断提高,全国文明城市、国家卫生城市创建成果有效巩固。

到2020年底,农村环境综合整治覆盖率95%农村卫生厕所无害化普及率达到90%。城市生活垃圾无害化处理率达到97%,90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理,农村环境“脏乱差”的局面得到有效改善。城市污水处理率达到95%。

三、重点工作及责任分工

(一)“最干净高原城市”提升行动

1.推进“幸福西宁、清洁西宁”品牌建设。继续全面提升城区主次干道、城市出入口环境卫生管理水平;加大城中村、城乡结合部、老旧小区、河道沟渠、背街小巷等重点地区市容顽症的整治力度,抓好公共厕所、垃圾中转站的建设和维护,规范户外广告、牌匾设置、车辆停放、摊点摆设,完善长效管理机制;解决马路市场、废品收购站、露天烧烤、路边洗车、占道经营、夜市摊区等群众反映强烈的热点问题;全面治理乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒“十乱”不文明现象,保持市容环境卫生整洁美观。改进城市环境卫生保洁方式,推广降惫尘、低尘清扫作业方式,扩大机械化清扫保洁作业范围,提高道路机械化清扫率。改进城市生活垃圾收集、转运模式,实施错峰收集、密闭转运,社区及居民楼院垃圾转运工具要符合标准化、规范化要求。实施《西宁市养犬管理条例》,加强宣传教育,提高市民“文明养犬、依法养犬”自觉意识,多方协同做好流浪犬处理,确保公共卫生安全。

    牵头单位:区城市管理综合行政执法局、区公安分局

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区市场监督管理局、区发展改革和工业信息化局、区农业农村和扶贫开发局、区自然资源局、区生态环境局、区市政公用服务中心

    2.开展社区(村)、物业单位和家庭卫生清洁活动。广泛组织开展“清扫家园”活动,经常性组织室内外环境卫生大扫除,集中清理无用杂物,消除卫生死角,开展预防性消毒,保持单位内部及周边环境干净整洁。物业单位要按照《西宁市“强化物业服务”三年行动实施方案》要求,落实《西宁市住宅物业基准服务标准》,着力解决物业服务不规范行为。

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区城市管理综合行政执法局

    3.开展机关企事业单位工作环境整治。发动职工开展环境卫生专项整治行动,对办公室、宿舍、食堂、车间、厕所、运动场等人员较集中的场所及单位周边环境进行清脏治乱大扫除,保持环境卫生、干净、整洁。加强办公场所自然通风换气,公共物品及电梯、走廊等区域清洁消毒。落实重点区域病媒生物防制措施。

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区政府各局、办  

4.开展重点场所环境卫生治理。集中整治旅游景区(公园)乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱丢、乱刻、乱画、乱吐的“八乱”现象和无照经营、流动摊贩、尾随兜售、强买强卖等行为,规范景区(公园)商业、餐饮、娱乐经营场所卫生管理;落实在建(拆迁)工地施工现场扬尘污染防治措施和文明施工要求;强化小理发店、小网吧、小旅馆(宾馆)、小餐饮店、小熟食店、小食品加工店、小饮品店等小行业卫生管理及周边环境卫生整治,严格执行“门前六包”;加强人员密集地区公共厕所建设和维护,营造良好公共环境。

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区文体旅游科技局、区城乡建设局、区市场监督管理局、区卫生健康局、区城市管理综合行政执法局

    5.开展市场环境卫生整治。重点加强农贸(集贸)市场、农村集市、屠宰场、专业市场等卫生监督和管理,严厉打击售卖宰杀野生动物等行为,取缔违规宰杀畜禽,开展“搬家式”大扫除,彻底清除市场内外垃圾死角,及时密闭收运垃圾。加强市场食品卫生监管,做好预防性消毒和病媒生物预防控制工作。

    牵头单位:区市场监督管理局

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区发展改革和工业信息化局、区卫生健康局、区农业农村和扶贫开发局、区自然资源局、区城市管理综合行政执法局

    (二)农村人居环境整治行动

    6.开展村庄清洁行动。乡镇(街道)、村(社区)等定期组织大清扫、义务劳动、小手拉大手等活动。落实条包块管、城乡联动工作机制,开展以“三清一改治六乱”为主要内容的村庄清洁行动,集中整治村庄“脏乱差”问题。

    牵头单位:区农业农村和扶贫开发局

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区城乡建设局、区生态环境局、区教育局

    7.强化农业农村环境污染治理。规范农村公路施工、养护作业和路政管理,改善路域环境面貌,开展农村公路沿线污染治理;加强农村禽畜养殖污染治理,规范病死畜禽无害化处理;合理处置农药化肥包装物、农膜等废弃物;强化秸秆禁烧监管,大力推广秸秆综合利用。

    牵头单位:区农业农村和扶贫开发局、区生态环境局

责任单位:各镇人民政府、街道办事处

    8.强化城乡结合部环境卫生管理。提升规范化和精细化管理水平,有条件的地区将数字化城管平台延伸覆盖到城乡结合部。建立村庄保洁制度,做好卫生日常保洁,制(修)订市民公约或村规民约。

牵头单位:区农业农村和扶贫开发局、区城市管理综合行政执法局

责任单位:各镇人民政府、街道办事处

    (三)道路交通沿线环境卫生提升行动

    9.优化道路交通环境面貌。强化属地和行业管理,积极构建铁路、高速公路及国省干线公路管理部门协调联动工作机制,全面清理公路沿线非法广告、标语和非公路标识、标牌、标志,全面开展铁路、公路、河道沟渠沿线环境卫生设施建设和净化躲化美化工作。

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区城市管理综合行政执法局、区自然资源局、区市政公用服务中心

    (四)病媒生物和疾病预防控制行动

    10.强化病媒生物预防控制。以环境治理为主,加强对蚊蝇鼠蟑等病媒生物日常防制与监测,清除病媒生物孳生地,降低城乡病媒生物密度,有效切断疾病传播途径。严格监测艾滋病,做好狂犬病、包虫病等人畜传染病防控。病媒生物预防控制工作逐步向农村延伸,帮助指导村民定期开展“除四害”活动。

    牵头单位:区卫生健康局

责任单位:区政府各局、办,各镇人民政府、街道办事处

    11.落实传染病防控措施。坚持预防为主的方针,根据疾病流行规律和研判情况,从源头上控制疾病的发生与传播。要发挥联防联控机制作用,各司其职、各负其责、协作配合,在传染病、地方病、慢性病、精神疾病等疾病防控工作中,共同落实传染源管理、危险因素控制、防病知识普及、社会心理支持等综合防控措施。

    牵头单位:区卫生健康局

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区政府各局、办

(五)生活垃圾综合治理提升行动

    12.推进环卫设施提档升级。合理布局收集站(场)、转运、垃圾填埋等设施,加大城市生活垃圾处理设施建设力度,制定城区内垃圾运输车辆管理规定,提升生活垃圾处理能力,提高城市生活垃圾无害化处理率;加大乡镇垃圾清运设备和中转设施建设的投入,动员社会各方力量参与建设;加强污泥处理设施建设和污泥回收利用,提高城市污泥无害化处置率。

牵头单位:区市政公用服务中心

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区生态环境局

    13.加快推进垃圾分类。落实《西宁市城市生活垃圾分类管理办法))《西宁市2020年城市生活垃圾分类工作行动方案》,广泛开展“七进”宣传普及,促进市民良好习惯养成;加快分类片区建设,实现分类管理主体责任、分类类别和分类投放、收集、运输、处理系统三个全覆盖;加大示范引领点位建设,形成可复锄和推广的“西宁模式”;推进党政机关、居民小区等机构生活垃圾分类工作;建立健全可回收物、有害垃圾、厨余垃圾分类收运处理体系,实现全过程量化管理;加快末端处理设施建设,解决“前分后混”问题。

    牵头单位:区城市管理综合行政执法局

责任单位:各镇人民政府、街道办事处

    14.加强农村生活垃圾治理。健全完善“户集村收、乡镇转运、县区处理”垃圾处理体系,实施农村生活垃圾专项治理,统筹农村垃圾、人畜粪便清理、收集和处理,推进农村生活垃圾就地减量化、资源化、无害化处理。

责任单位:各镇人民政府、街道办事处

   (六)生活污水处理提质增效行动

    15.城市污水处理提质增效。持续实施城区排水管网雨污分流,加快建设智慧排水系统,减轻下游污水处理厂雨季处理负荷,有效治理水污染,稳定达标排放。

    牵头单位:区生态环境局

    责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区自然资源局

16.乡镇(村)污水处理提质增效。结合城乡人居环境整治行动和农村“厕所革命”,推进城市管网向城乡结合部延伸,推进乡镇污水管网和农村小型污水处理系统建设,提升乡镇(村)生活污水处理能力。

   牵头单位:区生态环境局

 责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区农业农村和扶贫开发局、区自然资源局、区城乡建设局

    (七)实施建设国家卫生城市行动

17.全面推进卫生建设工作。将卫生建设作为文明城市、文明单位创建的重要内容,以城乡环境卫生综合整治为抓手,促进国家卫生城市各项工作有序开展。   

牵头单位:区卫生健康局

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区政府各局、办

18.开展“健康细胞”创建活动。广泛开展健康社区、健康村镇、健康单位、健康学校、健康家庭等“健康细胞”创建活动,巩固和提升卫生创建成果。开展爱国卫生示范街道、社区、商圈创建活动,打造集爱国卫生宣传、病媒生物预防控制、控烟管理、群防群控为一体的爱国卫生示范社区(街道)、商圈。广泛动员开展爱国卫生志愿者服务活动。

    牵头单位:区卫生健康局   

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区政府各局、办

   (八)饮用水安全健康提升行动

    19.提升城镇供水能力和品质。加快全区农村供水设施提质改造,提高农村供水设施产能、应急处置和供水能力,扩大农村供水服务范围,提升饮用水品质。

    牵头单位:区自然资源局

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区生态环境局、区卫生健康局、区城乡建设局

  20.加强城乡饮水安全工程建设。加强饮用水水源地保护区规范化达标建设,推进重点乡镇和村镇集中式饮用水水源地保护区和规范化建设,保障水源地环境安全,提高农村集中式供水人口比例和供水保证率。

牵头单位:区生态环境局、区自然资源局

责任单位:各镇人民政府、街道办事处

21. 强化饮用水卫生检测能力建设。完善城镇供水水质监测系统,建立覆盖全区城乡的饮用水卫生监测网络。落实饮水消毒卫生措施,建立健全供水设施维护长效机制。

牵头单位:区生态环境局、区卫生健康局

责任单位:各镇人民政府、街道办事处

(九)“厕所革命”攻坚行动

22. 加大农村户厕建设力度。落实《西宁市“厕所革命”三年行动方案》,加强部门间的协同配合,统筹推进农村改厕相关工作。发挥财政资金引导作用和农户投入主体作用,大力推进无害化卫生厕所建设,提升粪污无害化处理和资源化利用水平。

牵头单位:区发展改革和工业信息化局、区农业农村和扶贫开发局。

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区财政局

    23.加强公共厕所建设。加强乡镇政府所在地,中小学、乡镇卫生院、农村社区综合服务中心(站)、公共场所,集贸市场,公路沿线等区域公共厕所建设,优先考虑中小学、幼儿园和乡镇卫生院公共厕所建设。开展全区旅游厕所建设管理行动,有效改善全区旅游厕所卫生状况。
    牵头单位:区发展改革和工业信息化局

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区市政公用服务中心、区教育局、区卫生健康局、区民政局、区市场监督管理局、区文体旅游科技局

    24. 抓好厕所后续管理。建立健全卫生厕所建、管、用并重的长效管理机制,加强卫生厕所的维护和管理,定期公示建设使用情况。加大宣传教育力度,引导群众形成健康卫生,文明入厕的生活习惯,科学使用和维护管理卫生厕所,巩固和扩大“厕所革命”工作成果。
    牵头单位:区发展改革和工业信息化局

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区市政公用服务中心、区教育局、区卫生健康局、区民政局、区市场监督管理局、区文体旅游科技局

(十)健康文明生活方式倡导行动
    25. 普及卫生防病知识。充分利用大众媒体普及卫生防病知识,引导健康文明、绿色环保的生活方式。加强《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》宣传,增强群众依法防控意识,使广大群众知法、懂法、守法、用法。
    责任单位:各镇人民政府、街道办事处,卫生健康局、区司法局、区文化旅游科举局、区政府新闻办公室

 26. 提高居民心理健康素养。积极开展心理健康教育培训,倡导“每个人是自己心理健康第一责任人”的理念,鼓励个人正确认识和掌握基本的情绪管理、压力管理等自我心理调适方法,培养积极乐观,健康向上的心理素质。
    牵头单位:区卫生健康局
    责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区政府各局、办

27. 开展健康文明生活行为干预。营造健康促进的良好社会环境,强化人民群众的健康文明生活意识,提高人民群众参与健康文明生活实践的积极性,养成良好的生活习惯和饮食习惯,坚决杜绝食用野生动物陋习。开展健康文明生活行为干预,提高各类人群的健康文明行为形成率,促进科学健康文明生活方式养成。

责任单位:各镇人民政府、街道办事处,区政府各局、办

四、实施步骤

    行动分三个阶段进行。

    第一阶段:动员部署阶段(2020年3月中旬至3月底)。制定切实可行的行动方案和措施,明确责任,采取多种形式广泛宣传行动的目标任务,形成家喻户晓、人人动手、全民参与的良好局面。

    第二阶段:集中实施阶段(2020年4月至10月)。按照突出重点、统筹推进的原则,认真开展十大行动,逐项推进落实,确保目标任务的完成。

第三阶段:总结评估阶段(2020年11月至11月中旬)。在逐级开展自查自评的基础上,区爱卫会统一组织检查考评,总结行动的经验做法,研究制定长效管理的办法和措施,开展整治活动“回头看”,巩固提升行动工作成效,迎接市爱卫会考核。

    五、组织保障

   (一)加强组织,共同推进。各地区、各部门要高度重视,加强协同配合,形成共同推进的工作格局。积极发动群众、依靠群众、群策群力、群防群控,扎实推进各项工作,从源头上控制疾病的发生与传播,保障人民群众生命安全和身体健康。

    (二)广泛宣传,营造氛围。大力开展爱国卫生宣传月、“创建日”等活动,通过广播、电视、报刊、网络等媒体,大力宣传行动的重要意义、行动内容和工作动态,调动群众参与的积极性,围绕群众关心、社会关注的健康问题,把群众性爱国卫生运动、健康北区和精神文明建设结合起来,针对不同人群采取多种方式和手段,广泛开展健康知识和疾病预防知识的官传。

    (三)督查考评,确保实效。区政府办公室、区爱卫办要会同区城管局等部门加大督查督办工作力度,推动各项工作全面落实。区爱卫办要充分发挥组织协调职能,指导各地区、各部门开展工作,组织做好信息统计、数据汇总和情况通报等工作,定期公布上报行动进展情况,做好迎接市爱卫会2020年终期评估的准备工作。各地区、各部门要及时开展自查自评,11月15日前将自评报告送至区爱卫办。

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