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澳门下载app送35元彩金大全办公室印发《关于在全区开展“百日攻坚”专项行动的实施方案》的通知城北政办〔2020〕12号

作者:xxzx 文章来源: 发布时间:2020-02-27 17:15 字体:

各镇人民政府、街道办事处,区政府各局、办、中心
        《关于在全区开展“百日攻坚”专项行动的实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。



澳门下载app送35元彩金大全办公室
2020年2月24日

关于在全区开展“百日攻坚”专项行动
的实施方案



        按照市政府办公室《关于在全市开展“百日攻坚”专项行动实施方案的通知》(宁政办〔2020〕7号)要求,为全力以赴打好打赢疫情防控阻击战和政府工作“开门之战”,确保疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”,为全年各项目标任务圆满完成打牢基础,决定在全市开展“百日攻坚”专项行动,现制定如下实施方案。
        一、总体要求
        今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,也是绿色发展样板城市基本建成之年,在一季度开展“百日攻坚”专项行动,是干好各项工作的“路线图”,更是冲刺全年目标任务的“冲锋号”,各地区、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻新发展理念,按照党的十九届四中全会、中央经济工作会议和省委十三届七次全会、省“两会”及市委十四届十次全会精神,牢固树立开局就是冲刺的观念,紧盯年度目标,狠抓工作落实。要坚持稳字当头,坚决打好三大攻坚战,发挥投资关键作用和消费基础作用,当好全市新型城镇化建设排头兵,有效保障和改善民生,深入推进改革开放创新,持续加强生态文明建设,加快建设现代高原美丽幸福“大西宁”,确保基本建成绿色发展样板城市,全力开创新时代生态北区建设新局面。

        二、主要任务
        (一)加强调控,经济平稳运行
        1.坚定不移落实好国家宏观调控政策和各类减税降费政策措施,积极应对复杂的经济形势和疫情对财政收入的影响,推行“非接触式”涉税事项办理途径,全力做好税收收入组织和保障工作。进一步巩固和拓展减税降费成效,确保下调增值税税率和企业养老保险费率等政策落实到位。优化财政资源配置,统筹做好“三保”、脱贫攻坚、绿色发展等各项民生重点支出需求,严控“三公”经费预算,优先保障疫情防控经费,提高财政资金使用效率。认真做好政府债务风险防范化解工作,加大隐性债务化解督促落实力度,积极化解隐性债务存量。多渠道争取上级专项资金,提前组织申报第二、三批新增债券项目,保障全区经济社会发展支出需求。

        责任单位:区财政局、区税务局,各镇人民政府、街道办事处
        2.按照“八字方针”和“六稳”工作要求,紧盯工业、投资、消费等主要指标运行情况,加强经济运行分析预警和分类指导,积极研究疫情稳定后“稳增长”措施,确保经济运行在合理区间,立足基本市情和发展阶段,高质量推进“十四五”规划编制工作,积极降低企业融资成本,切实加大对疫情防控重点保障企业贴息、补贴等支撑力度,积极协调金融机构,着力缓解民营企业融资难融资贵问题。优化提升民营经济和中小微企业发展环境。认真组织统计制度改革培训工作,抓好投资项目入库纳统,确保实物投资依法依规应统尽统。筹备召开2020年第一次优化营商环境联席会议,统筹推进全市优化营商环境工作和社会信用体系建设。开展2019年度预算执行情况等重点事项审计,跟踪审计一季度市本级国家重大政策措施落实情况。
        责任单位:区发展改革和工业信息化局、区财政局、区统计局、区税务局、区审计局、区营商环境建设监督局,各镇人民政府、街道办事处

        (二)优化结构,提高发展质量
        3.严格落实市疫情防控处置工作指挥部《关于进一步加强企业疫情防控工作的通告》(第5号)要求,全面摸排一季度工业经济增长点,“一企一策”化解企业困难问题,用足用好援企稳岗政策,有序、务实组织企业复工复产,多措并举保障物资供应和生产安全。按照省、市即将出台的《2020年百项创新攻坚、百项改造提升工程实施方案》要求,持续推动重大技术改造升级,加快创新驱动和产业结构优化。稳步推进5G网络建设,实现城北区主城区5G信号连续覆盖,深化5G应用发展,培育垂直行业应用,利用5G技术更好推进企业数字化、网络化、智能化转型,更好的服务于社会治理和民生服务。培育发展生态、循环、数字、飞地四种经济形态,推动新旧动能转换步伐,推动高质量发展。
        责任单位:区发展改革和工业信息化局,各镇人民政府、街道办事处
        4.工业投资按照全年3亿元目标任务,重点做好春发混凝土搅拌站迁建、西宁市定康市政工程有限公司迁建等5个工业项目开复工。加快推进化产VOCs有机废气治理工程、小棒联合探伤线等项目建设进度,力争在一季度形成更多实物投资。着力围绕创业创新集聚区建设,综合运用风险补偿、创新引导等手段激励企业加大投入,加快创新性、科技型、高新技术企业培育。大力开展招商引资活动,积极培育新产业新业态,跟踪推进“青洽会”、“城洽会”、“民营企业500强”签约项目落地工作。
        责任单位:区发展改革和工业信息化局,各镇人民政府、街道办事处
        (三)狠抓生态,力促环境更优
        5.全力推进两轮中央生态环保督察反馈问题整改,全面做好群众举报问题办理工作。持续打好蓝天保卫战、饮用水源保护攻坚战等八场标志性战役,深入推进“西宁蓝”、“河湖清”建设行动。持续推进大气污染防治,起草城北区2020年大气污染防治工作要点,细化分解工作任务。扎实推进大气污染综合治理,按照省市《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》,开展低排放控制区划定。加快无废城市试点建设,为打造全国唯一省会试点城市的“西宁模式”增添北区力量。
        责任单位:区生态环境局、区自然资源局,各镇人民政府、街道办事处
        6.深入推进“高原绿”建设行动,落实2020年城北区高标准造林1000亩、森林抚育19742亩国土绿化任务,扎实开展种苗检查、招标、调运工作,4月底前完成春季义务植树活动。严格落实森林防火责任,组织力量加强春季林区防火工作。
        责任单位:区自然资源局,各镇人民政府、街道办事处
        (四)扩大投资,促进消费升级
        7. 紧盯市定固定资产投资任务,确定2020年固定资产投资计划、重点项目建设计划和一季度开复工项目责任分工表,加快推进建设项目有序开复工,确保一季度投资企稳向好。加快重点前期项目工作进度,深入推进冬春季前期工作攻坚行动计划,开展大堡子新村、河东四村中心幼儿园、高原钢城小镇、2020年老旧楼院综改及旧改项目、四好农村路等重点项目可研、环评批复等前期工作。围绕工业、基础设施和房地产三大重点领域,全力加快项目建设步伐,力争形成更多实物投资。加快推进青藏高原农副产品集散中心二期、城北客运站、西宁大学建前工程等项目建设进度,确保实现一季度平稳开局。
        责任单位:区发展改革和工业信息化局,各项目建设相关单位,各镇人民政府、街道办事处
        8. 按照疫情防控工作安排,持续做好保供稳价工作,组织商超补货备货,确保市场供应充足、运行有序。根据省市统一部署,有序做好商业企业开复市工作。深入推进“双育计划”,深挖自营商品进出口潜力,鼓励企业扩大“一带一路”沿线国家进口重要资源和消费品。积极探索文旅市场恢复措施,实施《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》。推进村级综合性文化服务中心文化管理员试点工作,拓展线上活动,丰富线上公共文化服务资源。
        责任单位:区发展改革和工业信息化局、区文体旅游科技局,各镇人民政府、街道办事处
        (五)强化布局,推动协调发展
        9. 启动“十四五”重点课题前期研究,形成融入“大西宁”城市发展新格局研究初稿,加快编制能用、好用、管用的国土空间规划。印发城北区国土空间总体规划工作方案,上报2020年国有建设用地供应计划,有序开展2020年土地储备工作,全面保障重点建设项目用地。
        责任单位:区自然资源局,各镇人民政府、街道办事处
        (六)扩大开放,强化创新引领。
        10.持续深化“放管服”改革,继续压减行政许可,加快构建“一网通办、一事通办”政务服务体系。推进规划用地“多审合一、多证合一”改革。严格落实好省政府《关于深入实施投资“审批破冰”工程的意见》要求,积极推进审批服务标准化,加力推进工程建设项目审批制度改革和投资“审批破冰”工程取得实质性进展。不断提升市民中心智能化建设水平,运用好智能化自助设施设备,实现简易事项在线办、移动办、智能办,为办事群众提供便捷、高效的行政审批服务。全面落实《优化营商环境条例》,持续释放改革红利,有效激发市场活力。进一步深化生态文明、综合医改、司法体制三项“国字号”改革。加快推进农村综合改革,实施好农村综合改革转移性支付项目。巩固和完善农村基本经营制度,落实农村承包地“三权分置”制度。
        责任单位:区发展改革和工业信息化局,区自然资源局、区政务服务监督管理局、区城乡建设局、区生态环境局、区医疗保障局、区司法局、区农业农村和扶贫开发局、各镇人民政府、街道办事处
        (七)紧抓民生,维护社会稳定
        11.稳妥做好疫情防控期间稳就业工作,主动为返乡农民工、就业困难人员、高校未就业毕业生等重点群体提供线上职业介绍、职业指导和创业服务。提高失业人员失业保险金标准,由现行1350元/人,调高至1530元/人。切实做好困难群众基本生活保障工作,全面推进提标扩面工作,按照最新城乡低保标准及时足额发放城乡低保资金。深入实施健康西宁行动,全面深化紧密型一体化医联体改革,加快推进“健康服务共同体”建设。继续推进城北区“10分钟体育健身圈”提档升级示范点建设,稳步推进全区10所学校、2个社会体育场馆免费低收费向市民开放,加快全区9个笼式足球场前期工作。重视解决好“一老一小”问题,夯实养老服务基础设施建设,围绕“1+7+N”三级养老服务体系,启动农村老年之家项目前期工作,开展老年养护中心项目建设,高质量启动2个“中央厨房”和10个“爱老幸福食堂”建设工作。支持社会力量发展普惠托育服务,着力增加普惠性托育服务有效供给。结合全市疫情防控形势,中小学按照3月1日开课做好充分准备。
        责任单位:区人力资源社会保障局、区卫生健康局、区文体旅游科技局、区民政局、区教育局。
        12.以药店、超市、农贸市场、餐饮单位为重点,严查哄抬物价、销售不合格医用口罩等违法行为,全力保障疫情期间市场秩序稳定。严格落实“四个最严”和“四有两责”要求,加强食品安全源头治理,持续开展食品监督抽检和开学季校园食品安全监管整治。扎实开展安全生产集中整治和综合督查工作,加大专项整治力度,坚决防范遏制重特大事故和重大影响事件,开展春季开复工及开学季特种设备安全检查。开展根治欠薪攻坚行动,进一步加大劳动保障监察日常巡视检查力度,全面打赢根治欠薪攻坚战。全力做好区级“两会”期间安保及春季维稳工作,深入推进扫黑除恶专项斗争和“两反一防”专项斗争,确保全区社会和谐稳定。
        责任单位:区市场监督管理局、区医疗保障局、区公安分局、区人力资源社会保障局、区应急局
        各地区、各部门要认真对照上述任务清单和责任分工,提高政治站位、强化组织领导,严格落实“一把手”负责制,坚持疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误、两促进”,统筹推进改革发展稳定各项工作,坚持目标不变、标准不降、力度不减,紧盯全年目标不动摇,鼓足干劲、多措并举,确保一季度各项工作企稳向好。区政府办公室要采取专项督查、现场督查、明察暗访等形式,加大督导检查力度,确保各项工作高质量完成。


    

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