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行政复议决定书

作者:xxzx 文章来源: 发布时间:2020-02-21 10:27 字体:

行政复议决定书


宁北复决字〔2019〕8号

申请人:XX,男,汉族,XX年X月X日出生,
住址:西宁市城北区XX路
身份证号码:XXXXX
联系方式:XXX
被申请人:XX局
住所:城北区XXX号
法定代表人:该局局长
申请人不服被申请人XX局于2019年10月8日作出的2019第071号行政处罚决定书,于2019年11月14日向本机关申请行政复议,现已审理终结。
申请人请求:依法撤销被申请人城北区XX局作出的2019第071号行政处罚决定书。
申请人称:其租赁位于城北区XX号的库房从事粮油仓储。2019年6月22日,城北区XX局工作人员通知有外包装的商品必须放在托盘上,并要求2019年6月24日完成进行检查。6月24日13时左右,被申请人以没有按时完成有关整改事项为由对其库房门进行查封。随后以未按要求进行食品贮存做出行政处罚决定。
申请人同时向本机关提供了下列证据:1、行政复议申请书。载明了复议请求及申请理由。2、行政处罚决定书(2019第071号)。证明被申请人对其进行了行政处罚。3、客户语音清单(7月、9月、10月)。4、青海省罚没款收据(原件)。
被申请人答复称:该局早在2019年5月21日已经召开XX货场食品储存安全培训会,要求粮油经营户经营场所加装防鼠板,粮油隔墙离地。6月5日,被申请人向XXX开发有限公司(XX货场管理方)下达《监督意见书》,再次要求粮油仓储户加装防鼠板及粮油做到隔墙离地,期间联合该公司工作人员对仓储户进行了口头通知。6月20日,该局人员再次到XX货场进行监督检查,发现个别粮油仓储户仍未做到隔墙离地等要求,随即向该公司下达了《责令改正通知书》,责令XX货场粮油仓储户立即进行整改。7月8日,被申请人向申请人做询问笔录,证明申请人已知悉粮油要做到隔墙离地;7月10日,被申请人向XX货场工作人员XXX做询问笔录,证明该公司知悉粮油隔墙离地整改要求。被申请人于2019年9月25日依法向申请人留置送达《西宁市城北区XX局行政处罚听证告知书》。2019年10月8日,被申请人依法作出《行政处罚决定书》(2019第071号);2019年10月17日依法向被申请人送达《行政处罚决定书》(2019第071号)。
被申请人认为其作出的《行政处罚决定书》事实清楚、证据充分、适用法律正确、处理程序合法,请求复议机关依法予以维持。
被申请人同时向本机关提供了下列证据:1、网络舆情相关截屏照片。表明了加强食品存储管理的严肃性、必要性和紧迫性。2、仓储户食品储存安全培训会签到册及照片,证明申请人库房的工作人员(XXX)到场参加。3、《监督意见书》。证明被申请人向XXX开发有限公司通知了加强粮油仓储管理的要求。4、《责令改正通知书》。证明被申请人向XXX开发有限公司下达整改要求及时限。5、《西宁市城北区XX局行政处罚听证告知书》。证明被申请人履行了告知义务。6、送达回证(2019年9月25日)。证明被申请人向申请人留置送达了《西宁市城北区XX局行政处罚听证告知书》。7、2019年10月8日,下达了《行政处罚决定书》2019第071号),证明对申请人处以X万元罚款。8、送达回证(2019年10月17日)。证明被申请人向申请人直接送达了《行政处罚决定书》(2019第071号)。9、《关于限期完成粮油仓储堆码的通知》。证明XXX开发有限公司对北站货场粮油货物仓储承租人下达了整改通知。10、青海省罚没款收据(复印件),证明实施了处罚。
经审理查明:2019年5月21日,城北区XX局召开仓储户食品存储安全培训会,申请人公司员工(XXX)到场参加,有签到册及图片,本机关予以确认;2019年6月5日,城北区XX局下达《监督意见书》,要求所有粮油仓储户做到粮油隔墙离地。此意见书有明确的行政相对方、有明确的整改要求及签收人并盖有公章,本机关予以确认;2019年6月20日,XX局下达《责令改正通知书》,要求粮油仓储户于2019年6月24日前完成粮油贮存隔墙离地工作。此通知书有明确的行政相对方、有明确的整改要求及签收人并盖有公章,本机关予以确认;2019年6月20日,XXX有限公司下发《关于限期完成粮油仓储堆码的通知》,要求“未彻底完成整改的粮油仓储承租人务必于2019年6月23日12:00前整改完成,切实做到装卸、仓储的粮油隔墙离地、防鼠板措施到位,杜绝任何一袋粮一桶油落地靠墙”,管理方时间要求明确、有具体整改要求,本机关予以确认。2019年6月24日,城北区XX局查封申请人粮油仓储库房。2019年10月8日被申请人向申请人下达《行政处罚决定书》并于2019年10月17日送达,本机关予以确认。


本机关认为:
一、食品安全关乎人民群众身体健康和生命安全,申请人作为粮油存储户,应当自觉维护《食品安全法》,严格按要求进行贮存和整改,依据《食品安全法》第三十三条第一款第六项之规定,本机关认为申请人存在违法事实。
二、被申请人做出的《行政处罚决定书》(2019第071号)事实清楚、适用依据正确、程序合法、处罚适当。但在执法过程中存在处罚决定送达不及时、工作不严谨、不规范等现象,应当在今后的执法过程中予以重视和改进。
本机关决定如下:
根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第四十三条之规定,本机关决定如下:
维持被申请人于2019年10月8日做出的《行政处罚决定书》(2019第071号)。
对本决定不服,可在收到本决定之日起十五日内,依法向人民法院提起行政诉讼。





2020年2月9日

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